0471-8932465

呼和浩特市市场监管局“重点管控+智慧监管”双轨并进 全面推广使用重点领域安全风险管控系统

时间:2020/9/22 9:25:40来源:浏览:

为扩大内蒙古风控系统覆盖面,进一步提升重点领域风险管控实效,落实自治区市场监管局部署要求,呼和浩特市市场监管局在取得前期试点经验基础上,在全市范围内推广应用内蒙古风险管控系统,“重点管控+智慧监管”双轨并进,形成以“风险点、责任链”为基础的工作体系,实现对重点领域市场主体的靶向监管。

第一,构建风控体系,提升监管效能。一是筑牢风险管控根基。制定重点领域安全风险管控信息化试点工作实施方案、管理办法等多项配套制度措施;前期以新城区、赛罕区市场监管局作为试点单位,先行开展重点领域安全风险管控应用实践,已建立完善风险管控线上管理机制。二是积极推动市场主体入驻风控体系平台。将全市范围内的食品(流通、餐饮、生产、特食)、药品、医疗器械、特种设备、重点工业产品等重点领域市场主体纳入风控管理范畴。采取阶段性分批入驻方式,逐步实现重点领域全覆盖、重点行业市场主体全量入驻,形成闭环管理的“责任风险链”。目前已完成辖区内50%以上重点领域市场主体的入驻工作,确保60%以上市场主体开展每日自查工作。9月底前,该市基本完成重点领域市场主体的入驻工作,确保70%以上市场主体开展每日自查工作。10月底前,完成全市重点领域市场主体全量入驻,确保90%以上市场主体通过内蒙古风控系统开展每日自查工作,市场监管所开展日常检查率达90%以上。

第二,丰富体系内涵,突出精准监管。一是按照企业风险等级高低,对监管对象进行风险分级分类,督促入驻平台的企业做好“日检、季查”工作,落实主体责任,结合“双随机、一公开”监管,通过“一支队伍进一次门查多项事”的方式,为监管对象全面扫描、整体规范,打造高效精准的特色监管模式,实现对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”的目标。二是做好风险点管理控制与监管执法工作制度衔接,依法严厉处置风控系统发现的违法经营行为,对新经济、新业态、新模式领域和一般经营行为积极推进包容审慎柔性执法。三是逐步完善自治区、市、县、所四级市场监管协调联动风险管控机制,建立“企业自查+市场监管所日常检查+旗县局、市局定向抽查+区局重点项目督查”为一体的层级管控体系,综合运用平台应用、随机抽查、全程监管、信用监管等手段,抓好关键风险点管控,以点带面、统筹兼顾,坚决守住安全底线。

第三,汇聚各方力量,构建共治体系。一是坚持“最广泛的参与”,健全企业主体责任落实机制,引导和促进企业树立主体责任意识,完善内部管理和监督约束机制。二是汇聚民意民智,整合各方资源,形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与的社会共治格局。三是大力推动行业诚信建设,健全行业自律机制,指导行业协会进一步规范市场交易行为,降低重点领域市场安全风险发生概率。